大力支持中小企業應對疫情沖擊

2020-03-04
04 2020-03

13:32

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來源:《經濟日報》作者:徐平華

  新冠肺炎疫情對經濟運行的影響,主要體現在加劇工業企業特別是中小企業生產經營困難、延緩投資項目建設進度、加大穩就業壓力等方面。對這些現實問題和潛在影響,必須積極應對。中央政治局常務委員會召開會議指出:“要以更大力度實施好就業優先政策,完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策?!绷暯娇倳洀娬{:“繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,幫助中小微企業渡過難關?!边@為我們支持和幫助中小企業應對疫情沖擊,順利渡過難關,提供了指南。

  面對疫情,中小企業由于自身規模小、實力弱、抗風險能力低,遭遇到嚴峻挑戰,尤其是中小企業廣泛分布的零售批發、交通運輸、住宿餐飲、電影娛樂、文化旅游、建筑施工、勞動密集型制造業等行業,經營活動長時間停擺,營業收入銳減,受到的沖擊最大,有些企業甚至面臨倒閉破產的困境。

  中小企業是我國國民經濟的重要支柱,其數量占全國企業總數的99%,創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右,還提供了大量城鎮就業崗位,吸納了大量農村轉移勞動力,大約創造了全國50%以上的稅收、75%以上的技術創新和80%以上的新產品。當前大力支持中小企業應對疫情沖擊,幫助其渡過難關,事關經濟社會發展大局,主要應從以下幾方面入手。

  加大減稅降費力度,減輕中小企業經營負擔。中小企業多屬于勞動密集型企業,產品附加值偏低,市場競爭激烈,主要依靠薄利多銷,而材料、人工、融資等成本又持續走高,企業經營負擔較重。在這次疫情中,中小企業大面積長時間停產半停產,收入來源劇減,還需負擔稅費、房租、社保、工資等各項剛性支出,許多企業難堪重負,普遍要求減稅減租降費。要加大中小企業階段性稅費減免力度,及時落實中小企業普惠性減稅等政策。對因疫情影響經營確有困難的中小企業,可依法合理減免城鎮土地使用稅和一些行政事業性收費等,酌情減免房租,降低社保費負擔,鼓勵通過協商民主程序與職工協商調整薪酬。對受疫情影響納稅申報困難的中小企業,可提供延期納稅、網上納稅等便利。

  加大金融支持力度,解決中小企業資金困難。中小企業長期以來受融資難、融資貴的困擾,運營資金緊缺。這次疫情突發,許多中小企業措手不及,現金流面臨枯竭。要加大對中小企業的金融支持,以增量、降價、提質、擴面等為抓手,盡快紓緩中小企業資金困境。增量,就是增加對中小企業信貸投放量。降價,就是降低中小企業融資成本。提質,就是提高中小企業融資服務質效。擴面,就是拓寬中小企業融資渠道??傊?,應以優質金融服務和主動作為為企業解決資金困難。

  加大精準施策力度,幫助中小企業復工復產。在疫情影響下,企業復工復產面臨諸多困難。長時間停減產使許多中小企業的客戶和訂單嚴重流失,市場出現萎縮。許多中小企業復工所需的原材料、勞動力等要素流通嚴重受阻,生產、銷售、物流等經營活動陷入困境。要在落實各項疫情防控要求的前提下,堅持“一企一策”,分區分級推動中小企業有序復工復產,在優先保證疫情防控必需、群眾生活必需等中小企業復工復產的同時,積極穩妥地推動其他中小企業復工復產。做好中小企業復工復產工作,重點是強化對企業的市場、用工、物流保障。在市場保障方面,要加強對中小企業產品的市場需求信息服務,積極為企業搭建銷售平臺。在用工保障方面,各地和企業可采取“點對點”接送方式組織員工返企,鼓勵企業多途徑擴大招工規模,推進線上供求匹配對接和遠程招聘。在物流保障方面,要確保交通網絡通暢,積極支持商貿、物流、倉儲企業復工,為生產類中小企業的物流運輸創造正常的外部條件。

  〔作者系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員〕

(責編:畢陽)

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